Predloženim izmjenama i dopunama Zakona o osiguranju depozita u bankama BiH, Agencija za osiguranje depozita BiH dobija mogućnost da nadgleda poslovanje banaka u oba entiteta
Iz Prijedloga Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o osiguranju depozita u bankama BiH, koji je Savjet ministara BiH uputio u Parlamentarnu skupštinu BiH, vidljivo je da Agenciju za osiguranje depozita BiH preuzima dio nadležnosti entitetskih agencija za bankarstvo.
U članu pet ovog prijedloga navodi se da će „Agencija kontinuirano nadgledati poslovanje banaka članica“, a da će se nadgledanje obavljati u skadu sa standardima kvaliteta koje svojom odlukom propisuje Upravni odbor Agencije.
Sadašnjim zakonskim propisima isključivu nadležnost za nadgledanje poslovanja banaka imaju agencije za bankarstvo Republike Srpske i Federacije BiH.
Takođe, prijedlogom je predviđeno i da će nadležna entitetska agencija za bankarstvo, ukoliko odluči da pokrene postupak resturkturiranja neke banke, prethodno morati da traži mišljenje Agencije za osiguranje depozita BiH.
-Ako u procesu restrukturiranja banke članice treba da budu obezbijeđena sredstva iz Fonda za osiguranje depozita, nadležna agencija za bankarstvo će, prije donošenja konačne odluke o pokretanju procesa restrukturiranja, tražiti mišljenje Agencije za osiguranje depozita o urađenom izvještaju o planiranom restrukturiranju banke članice sa opisanom mjerom restrukturiranja, hipotetičkim iznosom likvidacije ili stečaja i potrebnim sredstvima za finansiranje restrukturiranja banke članice, navodi se u prijedlogu izmjena i dopuna Zakona o osiguranju depozita u bankama BiH.
Direkor Agencije za osiguranje depozita Josip Nevjestić sa saradnicima
Novina u ovom prijedlogu je i omogućavanje prenosa depozita na jednu banku u slučaju pripajanja banaka u RS i FBiH što će, kako smatraju na bankarskom tržištu, posebno pogodovati bankama koje imaju odvojena sjedišta u Banjaluci i Sarajevu u slučaju da odluče da te dvije banke spoje.
Izmjene i dopuna Zakona o osiguranju depozita u bankama BiH su još jedna u nizu zakonskih izmjena na koje su vlasti u BiH obavezale Međunarodnom monetarnom fondu (MMF) kako bi dobile kredit od te institicije.
Predviđeno je i da Agencija za osiguranje depozita BiH ima pravo na naknadu razlike ukoliko u postupku restrukturiranja banke pretrpi veće gubitke nego što bi ih imala da je ta banka otišla u stečaj ili likvidaciju. Ti gubici pokrili bi se iz sredstava vanredne premije osiguranja, što je naišlo na oštre kritike bankara, koji smatraju da bi to moglo da znači da će Agencija obavezati banke na dodatni doprinos u pogledu restrukturiranja, a što će, kako ističu, dodatno opteretiti zdrave banke.
Zakazala Agencija za bankarstvo RS
Jedan od razloga za davanje većih ingerencija Agenciji za osiguranje depozita BiH, prema predloženim izmjenama, mogao bi da bude i loš rad entitetskih agencija za bankarstvo, naročito Agencije za bankrastvo RS.
Podsjećamo da su u Republici Srpskoj u kratkom vremenu u proces stečaja i likvidacije ušle dvije banke: Banka Srpske (bivša Balkan Investment banka) i Bobar banka i to dobrim dijelom zbog propusta Agencije za bankarstvo RS.
Direktorica Agencije za bankarstvo RS, Slavica Injac, prvooptužena je u slučaju “Bobar banka”. Protiv nje i još 15 lica je početkom februara podugnuta optužnica zbog nezakonitosti u radu Bobar banke i šteta od oko 120 miliona KM.
U okviru istrage o poslovanju “Bobar banke Tužilaštvo BiH” je došlo do podataka da su na nezakonit način odobravani krediti poslovnim subjektima koji su povezani sa “Bobar grupom”, uz slabe ili nikakve instrumente osiguranja naplate.
Tegeltija: Ignorisane primjedbe iz RS
Ministar finansija RS Zoran Tegeltija je u Mišljenju na predložene izmjene zakona naveo da je da je on, kao član UO Agencije za osiguranje depozita BiH, na sjednici na kojoj je razmatran nacrt izmjena zakona, iznio primjedbe na predloženi tekst, ali da su one u potpunosti zanemarene prilikom izrade konačnog teksta zakona.
Kazao je da su ove izmjene zakona upućene u Parlamentarnu skupštinu BiH u identičnoj verziji koja je razmatrana na sjednici UO, odnosno da nije uvažena nijedna suštinska primjedba RS.
-Prijedlog ovog zakona u određenom broju pitanja je suprotan Zakonu o bankama RS koji je usvojen krajem prošle godine, a takođe, određene odredbe ovog zakona sadrže elemente prenosa nadležnosti sa RS na institucije BiH, odnosno na Agenciju za osiguranje depozita, naveo je Tegeltija u dopisu koji je u posjedu prenosi CAPITAL.
On je ukazao da se prenos nadležnosti ogleda u predloženom „nadgledanju“ kvaliteta poslovanja banaka i uvođenja i izricanja kazni za neispunjavanje standarda kvaliteta s obzirom na to da je „nadzor nad poslovanjem banaka i izricanje novčanih kazni u isključivoj nadležnosti entitetskih agencija za bankarstvo“.
Istakao je i da predloženo davanje mišljenja na proces restrukturisanja prevazilazi nadležnosti Agencije za osiguranje depozita, te da predložena naknada gubitaka koje povjerioci i Agencija mogu zahtijevati nije usaglašena sa entitetskim zakonima o banakama.
Capital.ba/Istinito
