Ovdje se radi o ciljanom planu uništenja legalnih domaćih privatnih kladionica, a radi pogodovanja stranim i domaćim interesnim grupama koje stoje iza svega ovoga, zajedno s pojedincima iz Vlade, Uprave za igre na sreću, prvenstveno ministarke finansija.
Preko noći mimo svih propisanih procedura i Javne rasprave, tajno je usvojen na Vladi Republike Srpske, na prijedlog ministarke finansija, novi zakon o igrama na sreću. Krajnje je sumnjivo insistiranje da se Zakon izmijeni po hitnom postupku, što je inače izuzetna procedura koja se može primijeniti samo u slučaju kada predlagač obrazloži parlamentu da za to postoji neodložna potreba, odnosno da donese zakon čije bi donošenje u redovnoj proceduri moglo da izazove štetne posljedice po život i zdravlje ljudi ili državu. Ministarka finansija Vidović mora da objasni ko je i kako u ovom slučaju bio toliko ugrožen, kao i kojim pravnim aktom kasnije planira da sanira posljedice po život ljudi i državnu privredu, koje bi usvajanje izmjena Zakona o igrama na sreću zaista izazvalo.
Jasno je da je u pitanju Zakon koji je izlobiran direktno u kabinetu Ministarke finansija jer da se htjelo doći do kvalitetnog zakona nadležno Ministarstvo finansija bi sigurno organizovalo Javnu raspravu, konsulotvalo industriju, Privrednu komoru Republike Srpske kao i zakonska rješenja u uporednoj praksi najrazvijenijih zemalja Evrope u kojima ova djelatnost donosi velike prihode državnom budžetu.
Ovdje se ne radi ni o kakvom cilju “unapređenja nadzora i povećanja prihoda od igara na sreću”, kao što to pokušava da predstavi Ministarka Vidović i Vlada Republike Srpske. Ovdje se radi o ciljanom planu uništenja legalnih domaćih privatnih kladionica, a radi pogodovanja stranim i domaćim interesnim grupama koje stoje iza svega ovoga, zajedno s pojedincima iz Vlade, Uprave za igre na sreću, prvenstveno ministarke finansija. Ovdje se postavljaju jasna pitanja da li ćete ovim nakaradnim prijedlogom zakona
– uskratiti budžetu Republike Srpske štetu od 60 miliona maraka koliko godišnje ova industrija uplati u budžet
– da li ćete 15.000 ljudi koje zapošljava ova industrija zajedno sa svojim porodicama, ostaviti na ulici bez osnovnih životnih namirnica
– I dalje tolerisati korupciju, nelegalno tržište i nerad najviših službenika Uprave za igre na sreću i drugih službenika ministarstva
– Recept je ovdje jasan a to je nanošenje razorne štete industriji igara na sreću – a samim tim i cjelokupnoj privredi – pod izgovorom brige za zajednicu, prethodno oprobanom u Albaniji i Makedoniji, i Ministarsvo finansija je odlučilo da zarad interesa moćnika sumnjivog kapitala i interesa korumpiranih državnih činovnika uhljebljenih u Upravi za igre na sreću koja je generator nelegalnog tržišta, predlaže zakon koji odgovara međunarodnim kriminalcima i korumpiranim činovnicima, tvrde iz Asocijacije legalnih priređivača igara na sreću (ALPIS).
Vlada Republike Srpske dalje navodeći u svom saopštenju kaže da je cilj novog zakona “unapređenje nadzora i povećanje prihoda od igara na sreću”, kao i “jačanje uloge javnog preduzeća Lutrije Republike Srpske”. Na ovaj perfidan način se pokušava austrijskim i bugarskim kompanijama čiji vlasnici predstavljaju stub organizovanog kriminala u svojim zemljama, prečicom omogući ubiranje prihoda koji bi trebalo da ide u državni budžet, a ne u njihove privatne džepove.
Dokaz za tu tvrdnju je i naprasno uvođenje poreza na dobitak igrača bez ikakve analize i sagledavanja teških posljedica koje nosi ova vrsta oporezivanja.
Zakona o porezu na dobitak je na pravno nelogičan i ekonomski neutemeljen obzirom da ova vrsta oporezivanja, kako je propisan izmjenama zakona, isključivo oporezuje samo dobitke od klađenja i favorizuje igre na sreću putem automata, a na štetu sportskog klađenja. Ovakvim zakonskim rješenjima se ograničava slobodna konkurencija između privrednih subjekata i stvara se monopolski položaj na tržištu u korist priređivača igara na sreću na automatima odnosno zarad zadovoljenja uskih interesa austrijske kompanije Novomatik koja je i najveći proizvođač aparata u Evropi.
Umjesto da uzore traži među svojim kolegama iz razvijenih zemalja koje su shvatile višestruku državnu i ekonomsku korist od industrije igara na sreću, pa kompanijama koje ih priređuju omogućile poslovanje koje doprinosi zajednici, ministarka finansija Zora Vidović krenula je stopama albanskog premijera Edija Rame. On je skoro istovjetnom izmjenom Zakona svjesno uništio privatne legalne kompanije priređivače, a igrače gurnuo na crno tržište, sve zbog firme svog rođenog brata Olsija Rame, koja će iza paravana narodne lutrije dobar dio prihoda od igara na sreću prigrabiti za sebe.
Uvidom u sami tekst zakona, teško je ne uvidjeti i druge nelogičnosti. Na primjer, Ministarstvo finansija Republike Srpske privatnim priređivačima oduzima pravo da priređuju elektronske igre, koje po novom zakonu može da priređuje samo Lutrija Republike Srpske, kojoj je uz to ostavljena mogućnost da samostalno odabere drugo privredno društvo za organizovanje ovih igara (član 7. Zakona).
Objašnjenje Vlade je da se “jača uloga državne Lutrije”, ali to je samo paravan. Radi se o tome da su pojedinci iz Vlade u dogovoru sa stranim i domaćim interesnim grupama, uglavnom povezanima sa automatima i da zajedno kreiraju zakon koji njima apsolutno pogoduje. U principu Lutriji daju sve ovlasti, ali već je dogovoreno kojeg će “partnera” Lutrija da odabere i ko će imati korist od toga. Na isti način uništene su domaće legalne privatne kladionice u Makedoniji i Albaniji, a sada je na redu i Republika Srpska, kažu u ALPIS-u, gdje dodaju da ako zakon bude usvojen, oni koji budu glasali za njega snose ljudsku, moralnu i političku odgovornost.
Uprava za igre na sreću – generator nesposobnih i korumpiranih kadrova koja predstavlja oslonac crnog tržišta
Inostrane privatne firme za čiji je račun prijedlog izmjene Zakona i proslijeđen Skupštini, osim ministarki finansija duguju zahvalnost i direktoru Republičke uprave za igre na sreću Mladenu Simiću, koji je za vrijeme svog mandata Republiku Srpsku učinio pogodnim tlom za ovakav bespravni manevar. Uporno ignorišuću sve zahtjeve domaćih legalnih priređivača i stručne savjete ALPIS-a, direktno je omogućio i pospiješio procvat crnog tržišta, uporedo dozvoljavajući samovoljno ponašanje svojih zamjenika u industriji. Zahvaljujući Simiću, prekršen je fundamentalni princip organizovanja igara na sreću, kojima je pristup u svim civilizovanim zemljama najstrožije zabranjen za maloljetnike.
U Republici Srpskoj, pak, Mladen Simić je dozvolio da maloljetna lica ulaze u objekte u kojima se one priređuju, a prema prijedlogu izmjene Zakona, aparati će moći da se nađu i u lokalima koji ih do sada nisu držali, niti im je to namjena. Umjesto da se prvenstveno bavi tom problematikom, Simić se pod plaštom državne kontrole fokusirao na opstruisanje poslovanja legalnih priređivača, dozvoljavajući onima sa sivog i crnog tržišta da degradiraju industriju i osiromašuju državni budžet, kao da mu je upravo to i bio cilj.
Potpuno nepoznavanje osnovnih pravila koja važe u industriji igara na sreću nije spriječilo ni Slobodanku Popović, pomoćnicu ministarke ekonomije, da bez dana iskustva u ovoj branši definiše pravne i finansijske okvire za ovu djelatnost. Obrazloženja koja je dala su laička i bez ikakve potpore u vidu pravnih argumenata. Naprotiv, ona odišu suštinskim nepoznavanjem materije i elementarnim pojmovima, pa se nameće pitanje da li je moguće da na njeno mjesto nije mogla biti postavljena osoba sa adekvatnim stručnim referencama, kao i sumnja da je to urađeno namjerno, upravo da bi ovakvi sumanuti prijedlozi mogli da se nađu na skupštinskom dnevnom redu.
Zbog svega toga apelujemo na poslanike Parlamenta Republike Srpske da spriječe otpuštanje više hiljada radnika kod priređivača, spriječe uništenje legalne industrije igara na sreću i nedozvole protivpravno lobiranje austrijskih i bugarskih kriminalnih krugova koji žele isključivo da zadovolje svoje ekonomske interese a sve na štetu građana i budžeta Republike Srpske.
Zaposleni u kladionicama strijepe pred rezultatima glasanja
– Ima li iko u ovoj državi trunke stida i srama? Prije Premiera i zaposlenja u ovoj firmi ja sam pošteno i časno završila visoke studije. Na sve i jednom konkursu ste me odbili s nekim glupim obrazloženjima, ili čak bez ikakvog obrazloženja, iako sam samohrana majka dva srednjoškolca. I sada kad mi je Premier dao šansu da ja i moja djeca ne završimo na ulici vi ponovno hoćete da me vratite na istu. Da od mene i moje djece napravite buduće prosjake i razbojnike i sirotinju. Da li vi stvarno mislite da ću prva ja tek tako olako dopustiti da me vaša samoživost ponovno odvede na ulicu? Ovim putem poručujem svima onima koji dopuste ovakav skandal i bruku i izglasaju ovako prljav i namješten zakon da od tog momenta postajemo njihova briga, napisala je na Facebook-u Vesna Glavaš, radnica Premier kladionice.
S druge strane, priređivači šalju jasne poruke.
– Svakom poslodavcu cilj je pozitivno poslovati i da od toga korist imaju i radnici i država. Mi smo do sada uredno poštovali sve naše obveze prema radnicima, dobavljačima i državi. No, legalno poslovanje u Republici Srpskoj je očigledno nekima trn u oku i više im odgovaraju strani i domaći interesni lobiji i crno tržište. Ovakav zakon kakav ćemo možda imati za nekoliko dana jasan je produkt toga. Nažalost, ako taj zakon stupi na snagu, nama poslovanje više nema smisla, jer poslovali bismo u velikim minusima. Čim zakon stupi na snagu, počet ćemo da zatvaramo naše poslovnice, poručili su iz ALPIS-a.
Ne postoji niti jedan zakonit razlog za hitnost postupka oko usvajanja ovog zakona i zato tražimo da se hitno i bez odlaganja organizuje Javna rasprava i omogući učešće legalne industrije u procesu donošenja zakona, učešće eksperata kako bi se došlo do što kvalitetnijeg zakonskog rješenja.
avaz.ba
